实现资源有效配置:北京市国有企业(集团)“壳化”问题研究

 

 

内容提要

  北京市 国有企业改革的目的是 合理配置国有资本和调整产业布局结构更趋于科学,以企业发展为目标,本着北京市九届六次全会提出的要求,以‘调整、改制、剥离、破产'为主要手段,对 北京市国有企业实施以产权制度为核心的改革 目标 , 2005 年计划完成任务的 50 %。而 制度创新和结构调整,是 能否顺利推进,成为整体任务完成的关键。

  国有企业经过若干年的改制重组,形成了一些改制后的存续企业,还有一部分企业已形成资不抵债的局面,另外一些小型和困难型国企的退出势在必然,这三类企业统称为壳化企业。

  本课题旨在对壳化企业改革及存在的问题进行研究,并 依据北京市 1 , 484 家国有企业相关数据,对北京市国有企业进行整体分析,通过对具有代表性的“壳化”企业调研、访谈,加以对“壳化”企业定量和定性分析,再厘清“壳化”企业现状,追溯成因及揭示主要问题,最终围绕 制度创新和结构调整为 核心, 有针对性地提出“壳化”企业改革的手段、方向和策略。

 

目 录

内容提要

1、北京市国有企业现状

  1.1 研究对象和方法

  1.2 数据总体分析

    1.2.1 管理层级与企业规模分布

    1.2.2 北京市国有企业的行业分布

  1.3 财务指标分析

    1.3.1 财务指标说明

    1.3.2 净资产和销售额在企业层级当中的分布

2、北京市“壳化”企业界定与分类

  2.1 “壳化”企业界定

  2.2 “壳化”企业分类

3 、北京市“壳化”企业现状分析

  3.1 资产状况分析
    3.1.1 总资产、负债、净资产分析
    3.1.2 非经营性资产分析

  3.2 营业状况分析

  3.3 人员状况分析

  3.4 北京市“壳化”企业的行业分布

  3.5 北京市“壳化”企业所在行业特征分析

4 、 北京市“壳化”企业存在问题

  4.1 银行欠款

  4.2 欠税

  4.3 职工安置

  4.4 非经营性资产

5 、北京市“壳化”企业成因分析

  5.1 改制成因

  5.2 历史成因

  5.3 机制成因

6 、北京市改革“壳化”企业政策建议

  6.1 指导思想

  6.2 具体建议

    6.2.1 分类解决

    6.2.2 分项解决